543 types de primes différentes. 19,1 milliards d’euros versés en 2025…
… et une hausse de 61,8 % en dix ans !
D’après un article de L’Opinion en date du 12 août 2026, un rapport publié fin juillet par l’Inspection générale de l’administration (IGA) dresse un inventaire inédit du système de primes de la fonction publique d’État.
Ce rapport, commandé par le Premier ministre Sébastien Lecornu en février 2026, avait pour objectif de « renforcer la cohérence de la politique de rémunération » et de « limiter le nombre » de ces dispositifs.
Entre 2015 et 2025, le nombre de primes a certes diminué de 628 à 543, mais leur part dans la rémunération des agents est passée de 20,4 % à 25 %.
Des primes à 77 000 euros, d’autres à moins de 100 euros
Le rapport pointe plusieurs dispositifs à revoir en priorité.
Par exemple, l’indemnité de résidence à l’étranger (IRE), versée à 6 299 agents pour un coût total de 486 millions d’euros en 2025, atteint une moyenne de 77 000 euros brut par an et par agent.
Exonérée d’impôt, elle est jugée « plus généreuse » que nécessaire et « dépasse dans certains cas la simple compensation des charges supplémentaires« .
D’après un article des Echos en date du 11 août 2026, l’indemnité compensatrice de la hausse de la CSG coûte à elle seule 573 millions d’euros par an, alors qu’elle avait été créée en 2018 pour compenser une hausse de taxe ponctuelle et continue pourtant de bénéficier aux nouveaux agents.
Le forfait télétravail, lui, pèse pour près de 30 millions d’euros.
À l’autre extrémité du spectre : 22 primes représentent moins de 100 euros brut par an et par agent, et 185 dispositifs concernent moins de 100 agents.
Exemple cité par le rapport : une prime de départ en retraite versée aux personnels marins de l’équipement du ministère de l’Économie, qui a coûté plus de 516 000 euros en 2025 pour moins de 10 bénéficiaires !
Résultat des courses : les inspections recommandent de réexaminer les 10 % de primes qui existent depuis plus de 50 ans, et de conditionner la création de toute nouvelle prime à la suppression d’une autre.
Le même gouvernement qui coupe 2,8 milliards dans les missions sociales pour 2027 découvre un système de primes vieux de plusieurs décennies, jamais réellement rationalisé malgré des réformes engagées depuis 2014.
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