UE et démocratie : le contournement des urnes

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Le projet européen a été pensé comme supranational dès le départ.

Ses fondateurs ne s’en cachaient pas.

Paul-Henri Spaak, qui a construit la Communauté européenne aux côtés de Jean Monnet et Robert Schuman, le déclarait dans l’hebdomadaire Opera Mundi Europe le 9 mai 1962 : « je reste un partisan convaincu de ce que l’on appelle l’Europe supranationale ».

Tout ce qui se situe en deçà, ajoutait-il, lui paraît inefficace.

Ce même Spaak, pilier de la politique belge, deviendra secrétaire général de l’OTAN et qualifiera de Gaulle de plus dangereux adversaire.

L’origine du projet est d’ailleurs plus ancienne qu’on ne le croit.

Dans La Grande Dissimulation, Christopher Booker et Richard North écrivent que « l’essence des mouvements d’unification de l’Europe remontait en réalité aux années 1920 ».

Deux piliers soutiennent l’édifice : le marché et le droit.

Autrement dit le libre-échange et le pouvoir des juges.

De Gaulle avait résumé le reste en une phrase : « L’Europe supranationale, c’est l’Europe sous commandement américain ».

De 2005 au traité de Lisbonne

La question de la légitimité a fini par se poser.

En 2005, les Français votent par référendum sur la Constitution européenne.

Valéry Giscard d’Estaing confie au Monde le 5 mai que le référendum est une bonne idée, « à condition que la réponse soit oui ».

Les électeurs répondent non.

Deux ans plus tard, Nicolas Sarkozy fait adopter le traité de Lisbonne par voie parlementaire.

Jean-Claude Juncker a formulé le principe sans détour dans Le Figaro du 28 janvier 2015 : « Il ne peut y avoir de choix démocratiques contre les traités européens ».

Le cas italien de 2022 l’illustre autrement.

Ursula von der Leyen était intervenue avant les législatives.

Giorgia Meloni les a remportées, et la Commission s’en est très bien accommodée.

Reste une question.

L’UE dénonce la montée des extrêmes, mais gouverne avec eux sans difficulté.

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